中煤第三建设（集团）有限责任公司张志恒——《当前建筑施工企业经营风险及对策》

 

 

 

 

摘要：自2019年，全国各行各业都受到了不同程度的冲击，加之国际局势不断紧张，受多重危机影响，全球经济出现不同程度的衰退。在这种背景下，建筑行业受到的冲击更大，出现了龙头房地产企业暴雷，一些企业破产重组等，而建筑工程项目本身存在复杂化、规模化、大型化的发展特点，无疑都增加了建筑企业的各种风险。本文审视分析建筑施工企业的现状和风险，讨论新形势下的经营风险的对策。

关键词：建筑施工企业；经营风险；风险防控

中图分类号：TU9 文献标识码：A

Management risk and countermeasures of current construction enterprises

Zhang Zhiheng

(China Coal No.3 Construction (Group) Co., Ltd., Hefei, Anhui Province, 230031)

Abstract: Since the end of 2019, all walks of life across the country have been impacted to varying degrees. In addition, the international situation is constantly tense and affected by multiple crises, the global economy has declined to varying degrees. In this context, the construction industry has been hit more severely, leading real estate enterprises have been thunderstruck, some enterprises have gone bankrupt and restructured, and the construction project itself has the characteristics of complex, large-scale and large-scale development, which undoubtedly increases the various risks of construction enterprises. This paper examines and analyzes the current situation and risks of construction enterprises, and discusses the countermeasures for business risks under the new situation.

Key words: Construction enterprises; Operational risk; Risk prevention and control

0引言

建筑业是国民经济的支柱产业，在吸纳转移劳动力就业、推进新型城镇化建设和促进国民增收等方面发挥了重要作用。随着我国建筑业企业生产和经营规模的不断扩大，建筑业总产值持续增长，建筑业在国民经济中的比重不断提高[1]。2012年以来，中国建筑业增加值连续十年保持增长，2021年中国建筑业增加值达到80138亿元，比2020年增长2.1%[2]。但因新冠疫情、国际局势的发展等因素，建筑企业尤其国有建筑施工企业的发展也面临新的形势。

1面临的国际国内新形势

1.1国际形势

当前国际环境复杂多变，不同于过去侧重于市场竞争，当前的国际形势中还伴有政治对立、疫情风险等非市场竞争因素，增加了局面的复杂性。政治上，中美对立情绪不断上升，长期看两国竞争将在各个领域拓展延伸，美国的对立力量将在国际上给中国企业的出海计划造成阻碍，影响国内企业的出海。经济上，受新冠疫情和俄乌战争影响，原油、天然气等大宗商品价格上涨，变相增加制造业成本，“一带一路”沿线国家经济形势普遍呈下行态势，未来可能面临经济萎缩，国内企业开展海外业务面临的风险将会进一步提高，进一步增加拓展海外业务难度；行业发展上，全球基础设施市场商业开发模式包括BOO、BOT等正加速向投融资参与和PPP模式转变，政府不再以借款投资建设项目。

1.2国内形势

随着城镇化率与发达国家差距越来越小，国家固定资产投资放缓，“大拆大建”时代终结，整个建筑行业进入存量时代，行业进一步分化、头部效应明显、建筑企业之间的竞争日趋激烈。

2建筑企业经营风险及其特点

所谓经营风险，通常是指企业在经营的过程中，一是因外部环境的复杂多变，二是因主体认知局限性以及反应的时效性等，最终使经营活动达不到预期，甚至失败。对于企业而言，经营风险绝不仅仅是指某一种风险，它是包含一系列风险的集合。

建筑企业的经营风险则是指企业在日常生产经营中，由于各种事先无法预料的不确定因素而导致的企业实际与预期的收益存在一定偏差的可能性。与其他企业相比，建筑企业在生产经营活动有其明显的不同之处，因此建筑企业的经营风险也存在明显的特点：

一是复杂性，建筑工程项目周期长且规模大、过程中容易受外界影响较多，呈现出复杂性；

二是损失严重性，此类项目投入大，一旦出现问题，企业面临巨大损失，存在损失严重性的特点；

三是多元性，工程项目过程中，需要业主、建设单位、监理、分包单位等多方责任主体的配合、协调，主体的多元性导致经营风险的多元性。

3新形势下面临的主要经营风险

一般而言，建筑企业的经营风险包括两大类，一类是外部风险，一类是内部风险。财务风险属于内部风险，市场风险、业主风险属于外部风险等。

3.1财务风险

受国家土地财政政策持续收紧和房市管控影响，地方财政和房市企业普遍存在资金压力，对建筑企业清收清欠工作开展造成一定困难，变相影响建筑企业资产负债率降减和财务健康。个别房市企业暴雷已经造成了部分建筑企业的破产清算或经营困难。由于各地方政府承担了较大的维稳和防疫压力，部分基建项目可能存在停工或延期风险，导致部分建筑企业垫资承建后迟迟无法开工或回款，影响了建筑企业的资金周转率。

3.2业主履约风险

目前主要经济城市在内的全国各地区均面临疫情带来的社会面风险，对建筑企业造成的潜在停工风险可能会对项目履约增加一定困难。

3.3市场风险

传统业务领域市场的萎缩及激烈的市场竞争造成了中标率下降，业务瓶颈凸显等问题，影响了企业的运营和发展壮大。当前部分企业在转型新业务过程中，面临业务探索不足，人才队伍建设不足，资质不全，项目管理经验不足等问题，导致了新业务增速较慢，在市场竞争中逐步落后，面临业务开拓风险，比如EPC业务、运营业务等。

4新形势下防控经营风险的对策

风险管理要有前瞻性，建筑企业尤其我国大中型建筑企业，往往大而不强、全而不优、同质化程度高，不能只关注当下企业面临风险，还应站在行业战略层面进行规划设计，从企业战略出发，统一风险度量，规划研究企业风险和制定应对策略，将风险管理纳入战略管理范畴。建立管理体系及部门，与各业务线条管理同频共振。充分识别合同风险、财务风险、市场风险等[3]，支撑企业战略目标的实现。

4.1加强合规管理

面对复杂的国内经济形势，疫情管控等因素影响，为加强预判，防微杜渐，建筑企业应加强合规管理建设，健全治理体系、规章制度体系、内控管理体系，不断增强法务能力，加强法务工作对公司业务开展的支撑作用；强化法务工作与其他职能部门的合作，联合强化合同审批和业务开展，规避法务风险；建立动态的风险管控体系，搭建风险库，建立紧急情况管理措施与风险预案，做好风险管理。基于此点国务院国资委印发了《中央企业合规管理办法》，自2022年10月1日开始实施。

企业要开展合规风险识别与评估，识别企业潜在的合规风险行为，采取积极的管理措施管理风险，以避免合规目标的无法达成。同时执行必要的措施管控合规风险，在内部开展预防性措施，实现企业的合规目标。提升企业品牌形象，避免和减少监管机构的处罚。企业内形成合规风险意识，帮助组织及时制定风险应对措施，从而避免企业违反法律法规和企业合规承诺，实现企业合规目标，进而为实现企业可持续发展提供必要条件[4]。

4.2加强财务管控

建筑施工企业在“互联网+”时代大环境下，提升核心竞争力，通过建立基于业财一体化的财务共享中心，使财务管控的核心由集中管控向财务业务一体化转型，从纯服务型向管控服务型转变。企业的财务与业务活动的全面整合，不仅可以提高企业的财务信息品质，而且可以使企业的经营流程得到优化，获得最大的经济效益，对提高企业综合水平和市场竞争力的提升起到至关重要的作用，一方面，可以根据实际状况做出更有利企业的决策；另一方面，财务部门可以从经营的前沿角度，掌握和剖析商业信息，帮助企业经营策略，充分对各业务流程的运作进行高效监控，并结合行业发展趋势，减少运营中的风险，以对企业现实状况进行判断与剖析。

加强财务预算审核，严格执行财务预算刚性管理，建立财务审批的各流程节点的责任清单，明确各节点权责利；搭建负面清单制度，严肃各项财务审查制度，禁止不符合规范的财务要求，深化各项业务的可行性研究，严格把控建造风险、运营风险和收益风险。

4.3加强人才队伍建设

人才队伍是企业发展的核心资源，国有建筑企业在开展人才队伍建设工作时，要坚持党管人才的原则，加强人才队伍的使命感和责任感，打造出对党忠诚、为企业尽责、为员工造福的人才队伍。建筑行业产品生产周期长，涵盖的技术领域多，技术改革和创新潜力大，所以建筑企业的人才队伍必须具有过硬的综合素质，才能在应对复杂的实际问题时游刃有余。可通过借助“三项制度”改革，从以下几个方面加强人才队伍建设：

一是加强招聘管理，创新人才引进机制，有针对性地引进人才，一方面强化对“高、精、尖、缺”高层次人才的引进力度，另一方面强化重点业务开拓方向人才的引进；加强与第三方智库、人才招募平台的合作，扩大选才范围，积极引进专家，充实专家人才；开展人才盘点工作，配套优化素质能力模型，人才队伍诊断机制，建立人才库。

二减少人才流失，人才流失是国有建筑企业目前正面临的一个严重的问题，良好的企业文化是企业吸引人才、留住人才的一个重要手段。国有建筑企业一般都具有相对悠久的发展历史，在一路走来发展历程中，形成了各自独特的企业文化，这是属于企业自身的精神标志。先进的企业文化又可以产生向心力，把企业人才队伍凝聚在一起，增强人才对企业的认同感和归属感，激励企业人才自我发展。良好的企业文化有助于提升人才队伍整体的凝聚力和核心竞争力，减少人才流失，进而提高企业整体的软实力。

三建立健全培训考核体系，国有建筑企业要在严格人才选拔程序，在保证公平公正的基础上，拓宽选拔渠道，运用竞争上岗、公开招聘、外部交流等方式，打破学历、年龄、资历、专业等限制，结合企业实际情况灵活选能选才，提拔真正有真才实学、踏踏实实做实事的高素质人才。同时也要加强人才培训，建立包括政治素养、专业技能、管理知识等多个维度的常态化培训体系，在开展理论知识培训的同时注重实践学习，结合工作实际需要，利用国有企业重大项目多的优势，让人才在项目一线、基层岗位接受磨炼，有针对性地丰富培训内容和培训形式，并重视培训内容在日常工作中的转化应用，提高培训的效果。另一方面，要完善考核机制，保证考核内容的全面性和完整性，考核指标的科学性和针对性，考核过程的公平性和严谨性，考核结果的有效性和实用性，强化考核结果运用，将其作为对人才的选拔任用、培养监督、激励约束的重要依据。

4.4加强项目管理能力

国有建筑施工企业的重点业务在项目，要坚持以项目管理为核心，加强基层管控，推动各项管理制度和资源向项目倾斜，逐级明确在项目管理上的责任，合力推动项目履约能力建设和风险管控能力建设；加强配套的项目组织架构建设和绩效考核制度建设，从制度层面保障项目人员权益，激发项目部的主观能动性；强化项目成本管理，加强对项目预算的审核审批，完善资金管理机制，提高资金使用效率，增强资金周转率。

4.5加强管理制度建设

完善各项管理制度建设，做好职能部门制度建设和各项保障措施，简化管理审批流程，加强关键节点审核；可以联合第三方咨询机构，梳理内部管理问题，共同探讨设计优化方案，推动企业管理的提质降耗，降本增效，减少内部管理损耗，打通各流程管理壁垒，纵向加深管理深度与高度，横向拓宽管理广度与宽度，实现全流程管理覆盖，促进管理协同。

4.6推动数字化转型建设

面对数字经济、数字化浪潮的冲击，作为历久弥新的建筑施工行业，也要驶入数字化赋能的新车道。利用数字化技术，可以为建筑施工发展增添一份动力，也可以为建筑施工项目管理提供一个新思路。数字化能够在建筑企业项目运作的全生命周期中获得广泛的应用，使得业务决策更高效、更精准、更具效益。建筑施工企业需要积极迎合数字化发展潮流，梳理各项管理流程，结合数字化技术搭建数字化管理平台，推动办公室无纸化操作，推动管理标准化；建立数据库，加强建筑企业的数据统计、整理、分析和利用能力，探索BIM技术应用，提高建筑企业的数字化水平，向“数字+”、“智慧+”等数字化业务推进。

5结语

面对波动起伏的国内外局势，存量竞争的行业发展趋势，当前发展面临较大的不确定性，国有建筑施工企业应一方面加强对内部管理制度完善与建设，减少因内部沟通或合作障碍造成的管理内耗，统一内部思想，加强内部协同；另一方面，对外积极跟踪市场热点，加强政策研判能力，培育新业务管理能力。总之，对于提供建筑服务的建筑企业而言，只有不断修炼内功、提升自身管理水平、塑造核心竞争力，方能从容应对经营风险。道阻且长，行稳方能致远。

 

 

 

 

参考文献

[1]赵峰 ,王要武 ,金玲 ,李晓东.2021年我国建筑业发展统计分析[J].建筑,2022(07):18-22.

[2]郑君楠.浅析建筑企业在业财税智能一体化下的转型[J].商业观察,2022(29):20-22.

[3]邓尤东.风险自动预警赋能建筑业高质量发展[J].施工企业管理,2022(02):90-92.

[4]徐飞. 深化国企改革背景下Y铝业公司合规管理问题研究[D].广西大学,2021.

[5]邓尤东.建筑企业数字化转型之道（八） 项目智慧工地建造管理[J].建筑，2022(20):53-56.