中煤新集公司：提升治理效能促发展（赵常鸿）

中煤新集公司党委加强党对国有企业的全面领导，坚持总揽全局协调各方，充分发挥独特优势，以提升治理效能为牵引，有力推动《公司对标世界一流能源企业价值创造行动实施方案》的贯彻落实，完善党的领导有效融入公司治理“1163”工作机制，实现目标契合、机制耦合、工作融合，有力强化党建赋能，促进价值创造。

健全“一个体系”，全面完善党的领导制度。坚持中国特色现代企业制度，以党的领导为根本推进治理规范化。一是健全治理制度体系。修订《公司章程》，印发《在完善公司治理中加强党的领导的实施办法》《党委工作规则》《董事会议事规则》《总经理工作规则》，明确《“三重一大”决策事项清单》《党委研究决定事项清单》《党委前置研究讨论事项清单》并与《董事会决策事项清单》和《总经理办公会议决策事项清单》等制度衔接，编印《公司职权配置手册》和《治理制度汇编》，完善以“一章程、一办法、三规则、五清单、一手册、一汇编”为主要内容的“113511”公司治理制度体系，从机制上推动党的领导充分融入企业治理。二是跟进强化分类指导。对生产经营单位和所属子公司，抓好体系衔接，指导完善企业治理制度，对章程、规则等制度的制定开展自查提升、联合审查和工作督导，充分发挥国有企业制度优势。

细化“一套措施”，全面保障党委把关定向。坚持党委总揽全局、协调各方，通过细化制度措施，充分发挥领导作用。一是精准细化全类别决策权责。在方向上，落实党的路线方针政策和重大决策部署，突出安全稳定、改革创新、提质增效、转型发展、队伍建设等重大事项，严格落实党委前置研究讨论程序，坚定不移听党话跟党走；在组织上，严格执行党委工作规则，聚焦报阅、审批、审议、审核、审阅、组织、协助、参与等各环节的决策管理权力和职责，规范决策会议管理及上会材料审核，强化执行力建设和时效管理，做到决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。二是精细完善科学决策落实机制。健全党委会纪要制度和督办办法，围绕能源保供、安全生产、科技创新、经营管理、深化改革、项目建设等重点工作开展政治监督，对企业发展重点风险点创新“点题监督”“驻点监督”等模式，有力监督、保证党中央重大决策部署和上级党组织决议在本企业贯彻落实，将国有企业制度优势更好转化为治理效能。

构建“六同模式”，全面强化工作推动落实。坚持下好“一盘棋”，推动党建与业务工作同向发力，同频共振。一是政治同向。准确把握国企本色，深入落实党中央、国务院关于能源保供、国企改革、科技创新、风险防控等重大决策部署，以对标对表的实际行动坚决做到“两个维护”。二是大事同定。坚持党对国有企业的全面领导，统筹召开公司党代会、年度工作会议和各条线专题会，发挥跨部门的领导小组协调作用，系统谋划推动党的建设和企业发展重大工作。三是部署同步。聚焦企业高质量发展的中心任务，同步印发并落实党建及各项业务工作安排意见，做到“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”。四是党建同管。完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，明确领导班子成员的党内分工和业务分工并规范职务称谓，建立深入联系点定期报告制度，制定落实党建“一岗双责”任务清单。五是工作同抓。引导党员干部坚持党建和业务一起抓，做到工作部署讲党建、工作推动干党建、工作述职报党建、工作考核问党建，提升强党建的主动性和促发展的创造性。六是责任同担。组织签订《党建目标考核责任书》和《安全生产经营目标责任书》，推动党建工作与生产经营KPI差异化考核“双挂钩”，对企业改革发展和党的建设重点任务进行分解并定期督办，同步修订企管和党建规章制度。

坚持“三向发力”，全面提升基层治理水平。基层是党的执政之基、力量之源，必须抓好强基固本的工作。一是发力基层组织固链。动态优化基层党组织，把组织建在产业链创新链上。新设3个电厂党组织、1个新能源公司党组织、1个科创中心党组织，围绕新建党组织运行明确行权履职清单，做到产业链创新链延伸到哪里，党组织就建到哪里，党建工作就开展到哪里，做到既有形覆盖更有效覆盖。二是发力基层支部建强。紧紧围绕把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，完善基层示范党支部建设“创建有方案、工作有计划、考核有标准”的工作机制，推动党支部建设与推动改革发展深度融合、相互促进，增强了党组织政治功能和组织功能。坚持践行党的宗旨，深化党群共建，推动“我为群众办实事”常态化，面向基层一线精心实施健康饮水、生日慰问、心灵驿站等“小而美”的民生实事，做实一人一事的思想政治工作，增强了基层党支部的凝聚力和战斗力。三是发力基层管理规范。深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实《公司基层党支部研究决定和参与重大问题决策议事规则》，落实党员大会“五项职责”和支部委员会“双十条”决策事项，从机制上有效保障党支部融入业务有抓手、行使职权有保障，使党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

2024年以来，中煤新集公司党委通过打好提升企业治理效能的“组合拳”，有力促进价值创造，年度商品煤产量、煤质、发电量等经济指标稳中有进，营业收入利润率超过本区域同类型企业，资产总额和利润总额将创历史新高， 保持“一利稳定增长，五率持续优化”，实现质的有效提升和量的合理增长，构建煤炭、煤电、新能源“三业协同”高质量发展新格局取得重大进展，为保障国家能源安全和促进地方经济社会发展贡献新集力量。