必须让《硬措施》在思想认识上“硬起来”（代宜喜）

安全无小事，人命大于天。发展决不能以牺牲人的生命为代价——让我们牢牢守住这条红线，努力实现科学发展、安全发展。国务院安全生产委员会印发的《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（以下简称《硬措施》），为煤矿安全生产管理提供了明确的方向和强有力的指导。作为央企，我们必须深刻领会其精神实质，将《硬措施》内化于心、外化于行，确保各项措施落实落地落到位，从根本上提升煤矿安全生产管理水平。

深化认识，强化责任担当。首先，要深刻领悟《硬措施》的核心要义，将其视为煤矿安全生产的“金规铁律”。面对当前煤矿安全形势的严峻性和复杂性，我们必须在思想认识上“硬起来”，将安全生产责任层层压实，确保责任到人、到岗、到位。通过组织专题学习、专家解读、案例警示教育等形式，使全体干部职工深刻理解《硬措施》的每一条要求，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

预防为主，构建风险防控体系。煤矿安全生产必须坚持“预防为主、防治结合”的原则。我们要立足“早”字，强化风险预判和预警机制，及时发现并消除潜在的安全隐患；突出“快”字，对发现的隐患和问题迅速响应、快速处置，防止事态扩大；强化“做”字，将风险防控措施落实到每一个生产环节、每一个操作岗位。通过建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现对“人机环管”全方位、全过程的监控和管理，推动安全治理模式向事前预防转型。

提升素质，打造专业安全队伍。人是安全生产的第一要素。我们要把提升从业人员素质作为加强煤矿安全生产管理的关键一环。通过加强安全教育培训、开展应急演练、实施技能比武等方式，全方位增强职工的安全意识、操作技能和应急处理能力。同时，要严格“三员两长”的入职和日常考核管理，构建以班组为单元的安全网络体系，形成自保、互保、联保的安全责任链条，确保安全生产责任落实落细落到最小工作单元。

完善机制，推动安全管理创新。建立健全自查自改常态化机制是确保《硬措施》落实到位的重要保障。我们要落实“三管三必须”（即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，规范隐患排查治理流程，严格重大隐患、重复隐患的追责问责管理。同时，要积极探索安全管理的新思路、新方法、新技术，如运用大数据、云计算等现代信息技术手段提升安全管理效能；推广智能化开采、机械化换人等技术应用减少人员暴露于危险环境中的机会；加强安全文化建设营造人人关注安全、参与安全的良好环境等。

持之以恒，确保《硬措施》长效落实。《硬措施》的落实不是一朝一夕之功而需要持之以恒的努力。我们要将《硬措施》与守规矩安全文化相结合，作为一项长期性、系统性工作来贯彻落实，通过深入宣贯自查、强化主体责任落实、提升隐患排查能力、狠抓灾害治理考核等多种手段确保各项措施落地生根、开花结果。同时要加强监督检查和考核奖惩机制建设对落实不力的单位和个人进行严肃问责对表现突出的单位和个人给予表彰奖励形成正向激励和反向约束相结合的强大合力推动煤矿安全生产形势持续稳定。 （代宜喜）