中煤三建天瑞煤矿探索基层网格化管理模式——织密一张“网” 管好每一“格”（李继峰）

“皮带运行正常，防护装置完好，本网格无异常。”早班开工前，中煤三建天瑞煤矿综采队网格员唐东东沿着自己负责的运输网格巡检完毕，将结果报给当班网格长。这是该矿推行网格化管理以来，每个班次开工前的必修课。

而在半年之前，这里却是另一番光景。一次突击检查中，检查组发现采煤工作面一处支护点存在安全隐患，问及责任人时，当班班长却说不清到底该谁负责——空间有盲区、人员有空当、责任有断点，安全管理岂能不出问题？

复盘会上，矿长闫铮直言：“管理跟不上，就会出现‘磨不转’和‘驴不走’的矛盾现象。”该矿决定借鉴基层治理经验，按照“定界、定人、定责”三个维度，探索推行网格化管理模式。

网格划分，首先解决“管什么”。 天瑞煤矿按照“地点相邻、功能相近、负荷均衡”的原则，将井下采掘工作面、运输系统、机电硐室及地面库房、设备区等所有场所，全部纳入网格体系。目前全矿已划分4个一级网格、8个单元格，由队（科）长担任网格长，班组长、安监员、群监员等担任网格员，党员代表担任巷长，构建起纵向到底、横向到边的网格化安全管理责任体系。

网格划好了，谁来管？ 按照“个人自荐—群众评议—组织审定”程序，遴选责任心强、经验丰富的骨干担任网格长和网格管理员。安全矿长王绿彬说：“班组是信息源，每个网格都有人盯、有人管。”网格管理员不仅是日常管理的“探头”和“手脚”，更是作业人员身边的“安全哨兵”——空间不留盲区、责任不留空当。

力量配备用活“加法”。 该矿以矿党政为中心，形成三级网格体系，突出党员干部示范带动作用，号召生产骨干、技能工匠和热心职工加入网格队伍，壮大管控主体。安全副总工程师张军介绍，每个网格的边界、责任人、检查频次、主要风险点全部建立台账，实现“网格数据化、数据责任化”。

“三违”管控用足“减法”。 矿领导坚持每周一、三、五排查，基层区队每天两排查、班组每班三排查。对排查出的安全隐患采用台账记录、分类建档，24小时跟踪闭合。严格落实连带责任追究制，管技人员巡查过的施工现场24小时内发生事故的，追查连带责任。一次掘进作业中，一名操作工在交接班后操作锚杆机时出现失误，网格管理员当即叫停，并把当班人员召集到现场复盘，找出事发的根源，并上报矿上通报处罚。矿长闫铮说：“以前班组发现小违章大事化小，现在管理针对性强了，考核严了，职工都遵章守纪规范操作了。”

技能提升用实“乘法”。 推行“多网合一、一网联动”运行模式，以网格化管理托起职工技能全方位提升。安全副矿长王绿彬指着正在动作的支架现场讲解：“液压支架初撑力不足会怎样？”这种“设备旁边教、故障点上学”的培训方式，让职工在现场学、在现场练。

思想破题用好“除法”。 将协商议事与基层治理有机衔接，形成“职工说事、网格解题”工作机制，搭建“网格吐槽点”等平台。每个班队都聘有职工“思想疏导员”，职工因违章受处分时，及时宣讲安全规章制度，解开思想“疙瘩”。

综采队队长王筱军说：“我们推行网格责任管理，人人肩上有责任，杜绝推诿扯皮现象。”综采队45名员工分散在200多米长的掌子面里，每个支架、每个闸阀、每根电缆都有负责人，全部挂牌管理。一次，支护工张鹏发现头顶一处锚杆托盘细微松动，搁以前可能觉得“这点小事没有什么了不起的”，这次他第一时间上报网格长。当天下午检修班就对该区域全面加固。网格长在班后会上表扬他：“不是你发现了问题，是网格让你觉得这事跟自己有关——你那个网格安全了，咱们整个队就安全了。”

目前，天瑞煤矿安全管理创投产以来最佳周期。矿长闫铮说：“好的管理，不是让工人适应制度，而是让制度服务工人。网格化管理就是要让每一处风险都有人盯着，每一个网格都有人负责，让安全真正落实到每一米巷道、每一个岗位。”

李继峰

单位：中煤三建神木分公司办公室