十年换羽 翼展新程——中煤新集公司转型发展纪实（许士卿）

2016年，国投新集能源股份有限公司控股权无偿划转至中国中煤能源集团有限公司（简称中国中煤）。自此，国投新集能源股份有限公司重组为中煤新集公司。

重组这十年，是企业从负重突围向高质量发展跃迁的生动实践，在去产能阵痛中剥离冗余，以“两个联营”重塑产业骨架，依托“四业耦合”打开未来空间。十年间，中煤新集公司总资产增至530.35亿元；煤电控股装机增至796万千瓦，在建及谋划容量超千万千瓦；新能源从零起步，在运在建及获批装机154.6万千瓦，锁定煤电配套指标426万千瓦；利润总额从“十二五”末的巨亏低谷回升至2025年30.58亿元，经营底盘实现根本性加固。

瘦身健体，煤电联营筑基

2016年9月划归中国中煤，是新集转型的破局点。彼时行业去产能浪潮汹涌，中煤新集公司直面产能过剩、高负债与“一煤独大”的结构性矛盾，资产负债率一度高达85.04%。

做减法，轻装上阵。落实供给侧结构性改革，退出产能575万吨/年，核减产能270万吨/年，并以产能指标置换助力集团释放先进产能。同步完成“三供一业”移交、法人户数压减与低效资产处置。深化三项制度改革，在岗职工减少8326人，人均年收入从5.63万元提升至12.36万元，实现“人减效增、收入倍增”。

做加法，煤电起步。2016年，板集电厂一期2×100万千瓦超超临界机组投产，成为煤电联营的战略支点。项目集成全负荷脱硝、脱硫废水零排放等行业首创技术，竣工决算52.43亿元，较同类项目节约近15亿元，斩获国家优质工程金奖。控股装机从微弱基数增至202.4万千瓦，电力营收占比冲至35%，煤电正式跃升为第二主业。

提效能，智绿筑基。建成9个智能化采煤工作面、86个无人值守车间；投入5.3亿元实施环保改造130余项，煤矸石、矿井水综合利用率先突破，建成2座国家级绿色矿山，为后续深绿转型埋下伏笔。

至“十三五”末，中煤新集公司净资产增至77.02亿元，资产负债率压降至72.95%，利润由负转正达16.46亿元，阶段性调整圆满收官。

产业协同，“两个联营”成形

“十四五”期间，中煤新集公司紧扣长三角一体化与淮河生态经济带战略，以“稳煤、扩电、拓新”为主线，推动两大联营从蓝图走向现实。

煤炭产能巩固，安全智能升级。2022年板集煤矿竣工，生产矿井增至5对，总产能稳定在2350万吨/年。刘庄矿业二水平延深工程加速推进，杨村煤矿复建前期有序开展。5对矿井全面建成智能化煤矿，百万吨死亡率低于全国均值；研发投入强度达3.3%，瓦斯治理、深井支护等12项成果跻身国际领先行列。

煤电规模扩张，集群效应凸显。利辛发电二期2×66万千瓦于2024年9月双机投运，投资严控在44亿元内，融资利率低至2.1%。上饶发电2×100万千瓦（2025年12月首机投运、2026年3月双机投运）、滁州发电2×66万千瓦（2026年1月首机投运、3月双机投运）、六安能源2×66万千瓦（计划2026年6月双机投运）密集落地。至2025年，煤电控股装机达796万千瓦，发电量142.23亿千瓦时，区域电力保供“压舱石”角色凸显。

新能源从无到有，布局提速。成立八个区域专班抢抓资源，利辛南部10万千瓦风电、毛集9万千瓦光伏开工建设；明光岭东、岭西50万千瓦风电获核准及中国中煤投决；上饶广丰100MW、玉山125MW风电竞得，市场化电价约0.38元/千瓦时。通过与上饶、六安、滁州政府战略绑定，锁定配套新能源指标，沉陷区光伏等分布式项目多点铺开。

管理区域协同，执行提效。2025年营收122.8亿元，利润总额30.58亿元，资产负债率降至63.53%。投资管理推行“周调度+节点考核”，全年完成投资91.57亿元，完成率105.03%。依托中煤安徽分公司统筹皖赣区域项目，跨板块协同效能持续释放。

四业耦合，千亿集群启航

站在十周年新起点，中煤新集公司以中国中煤与安徽省战略签约为契机，确立“12457”发展战略，建设华东地区千亿级能源保供产业集群，打造“两个联营+”实践高地，推动煤炭、煤电、新能源、绿色化工四大产业耦合式发展，践行安全、廉洁、绿色、智能、高效五大理念，布局淮南无人开采、阜阳绿色示范等七大基地。

煤炭延深与接续并举。加快推进杨村煤矿复建，同步推进新集一矿四水平延深项目、新集一矿与连塘李煤矿资源整合项目、新集二矿三水平延深项目、刘庄矿业二水平延深项目、煤矿离层注浆开采项目，为企业“十五五”期间煤炭产能接续提供稳定的资源保障。

煤电扩容与价值跃升。积极谋划推进宣城三期等一批新项目，按“深调峰、快调节、强支撑、低排放”标准建设；存量电厂拓展供热、供气、固废利用等增值链，六安“风光火储”基地构建多能互补体系。

新能源规模与结构并重。通过竞争配置、源网荷储、绿氢氨醇配套、沉陷区风电及并购等方式，力争，与煤电形成均衡格局。通过竞配、源网荷储、绿氢氨醇配套、沉陷区风电及并购等路径，“十五五”力争与煤电形成均衡互济格局。

化工切入绿色新赛道。紧抓上海国际航运绿色燃料加注与交易中心建设窗口期，在皖赣地区布局长三角区域跨省绿色甲醇“产、运、储、销”一体化基地。开展生物质制甲醇、“生物质+绿氢”制甲醇、生物质制碳等技术攻关，以新能源制氢用于煤化工原料替代，探索新能源“非电利用”新模式。

十年笃行，结构蝶变。从产能做减法到产业做乘法，中煤新集公司以“两个联营”为轴，在华东能源版图上刻下了转型发展鲜明轨迹。面向“十五五”，公司将坚持稳中求进，为集团公司建设世界一流能源企业贡献新集力量。

作者：许士卿

单位：中煤新集能源股份有限公司

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