向新而行 以变图强——中煤新集公司提质增效这五年（许士卿）

“十四五”时期，我国能源结构转型与“双碳”目标深入推进，煤炭行业步入内涵式高质量发展新阶段。面对内外部环境的深刻变化，中煤新集公司紧紧围绕“提质增效”主线，在安全、改革、转型、管理、风控五大领域协同发力。五年来，公司产业结构持续优化，治理能力显著提升，核心指标逆势向好，“硬实力”与“韧实力”同步增强，为“十五五”高质量发展奠定了坚实基础。

强基固本，筑牢安全发展根基。公司坚持“人民至上、生命至上”，将安全生产视作生命线。责任体系闭环运行，全面推行清单化管理与穿透式考核，压实全员安全责任。深化行业对标，推动安全生产标准化迈向精细化、常态化。科技赋能风险防控，实施“科技兴安”战略，引入AI视频监控、精准人员定位、智能预警平台、巡检机器人及无人机等装备，实现风险感知与处置能力跨越提升。双重预防机制高效运转，依托信息化建立风险隐患动态管理体系，运用大数据实现风险精准画像与动态评估。常态化开展“拉网式”隐患排查，确保问题闭环整改。安全文化浸润人心，将“三个敬畏”融入企业基因，创新开展无“三违”抽奖、“亲情助安”、VR安全实训等活动。持续加强应急体系建设，定期开展水、火、顶板等重大风险实战演练。贯彻“六个三”安全要求，统筹煤矿、煤电及新能源业务安全管理，提升监管效能，夯实安全基础。

深化改革，激活内生发展动能。以“刀刃向内”的勇气推进关键领域改革，破除体制机制障碍。治理结构持续完善，全面落实国企改革三年行动，系统重塑现代企业制度，强化董事会职能。积极对接集团电力区域化布局，加快内部整合，推动业务协同融合。机制改革动真碰硬，深化“三项制度”改革，刚性兑现契约化考核。推行市场化选人用人，形成“能者上、庸者下”的鲜明导向。构建以岗位价值为基础、绩效贡献为核心的薪酬体系，核心骨干与艰苦岗位人员收入增长明显。管理提效加速运营，实施“扁平化”组织改革，压缩层级，缩短管理链条。以“数字新集”引领，建成集成信息平台，打破“信息孤岛”，提升协同与决策效率。深化全面预算与全要素核算，强化成本管控。集约协同提升效能，在采购、销售、物流等环节推行集中管控。采购通过集中招标降本，销售强化市场研判与客户管理，提高高附加值产品占比。在维修、服务等领域探索内部市场化机制，激发内部活力。

创新转型，培育多元增长引擎。把握“双碳”机遇，加快绿色低碳转型。深耕煤炭主业，率先应用盾构机技术，推进智能干选与洗选升级，提高精煤回收率与高附加值产品占比。深化“煤电一体化”，高效推进板集二期项目，发挥坑口优势，电力板块利润贡献持续增强。新能源布局全面提速，积极对接政府与行业，全力争取煤电配套新能源指标。利辛风电一期、原新集五矿光伏开工建设；明光风电、毛集光伏成功获批；六安、利辛二期等项目加快推进，“十四五”新能源规模实现大跨越。数智化赋能产业升级，扎实推进智能化建设，1对矿井通过国家智能化示范验收，1对通过省级验收，3对通过省级初审。采掘工作面实现远程集控与智能掘进；辅助系统迈向少人化、无人值守。集成5G、AI与数字孪生技术的“透明矿山”平台，为安全与决策提供支撑。利辛发电智慧管控方案处于全国领先水平。

精益运营，深挖效益增长源泉。牢固树立精益、市场、价值理念，全面向管理要效益。与国能、大唐、皖能等企业建立战略合作，长协合同兑现率连续三年超105%，有效平抑市场波动。营销创新拓展价值，突破传统模式，拓展线上平台。依托先进洗选与供应链服务，为客户定制用煤方案，为盐业、华塑等企业供应百万吨级高性能冶金煤组合，实现精准保供与收益提升。品牌提升竞争力，“新集煤”获评运销标杆服务商。产品稳定性与交付及时性赢得华东市场认可，售价保持溢价优势。深化成本管控，推进标准成本体系，加强集中采购，严控非必要支出。

织密防线，护航行稳致远。坚持底线思维，构建全域风险防控体系。合规经营向基层延伸，完善项目决策流程，健全“三张清单”，压实“三道防线”。持续完善内控，推动合规要求入流程、到岗位。生态优先守牢底线，健全环保管控制度，常态化开展隐患排查，杜绝较大及以上环保事件。加快环保手续与重点工程建设。人才引育精准施策，统筹煤电与新能源人才需求，深化校企合作，加强青年骨干培养。完善技能人才评价，探索特级技师、首席技师机制。监督体系持续净化，深化巡视巡察审计整改，举一反三建立长效机制。推动纪检与各类监督贯通，构建“四位一体”监督体系，聚焦责任落实与作风纪律。全局管控增强韧性，严格管控项目进度、质量、成本、合同与安全，严防超概与廉洁风险。强化法律、安全、舆情联防联控，提升公司整体风险抵御能力。

“十四五”是中煤新集公司直面挑战、锐意改革的五年，是提质增效、转型突破的五年。站在新起点，公司将继续以安全为基、改革为帆、创新为舵、精益为径、风控为盾，奋力书写“十五五”高质量发展新篇章。

作者：许士卿

单位：中煤新集能源股份有限公司

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