安徽煤炭企业预算成本管理经验交流会在合肥召开（许平 李建军）

安徽煤炭企业预算成本管理经验交流会，于2025年11月14日在合肥市召开。

吴平友同志主持会议，参加会议的有安徽省煤炭经济研究会理事长徐镔，副理事长庞长生、汤东标。国家矿山安全监察局安徽局原二级巡视员周洪军、安徽省国资委财务监管与运行评价处吴星调研员到会指导。来自淮河能源控股集团、淮北矿业集团、皖北煤电集团、中煤新集公司、中煤矿建集团等单位的代表参加了会议。各集团和顾桥煤矿、童亭煤矿、钱营孜矿、刘庄煤矿、中煤三建三十六工程处进行了经验交流。

本次会议，聚焦安徽煤炭企业预算成本管理的实践，深入交流了成本控制与预算管理的典型做法。通过各位代表的发言看，安徽煤炭企业实施了从源头到末端的精细化管理，全流程成本管控，取得了显著的成效。

淮河能源控股集团构建了“以战略为引领，以业务为先导，以产业为支撑，以业态为特点，以数据为资源，以指标为纽带”全面预算管理体系，建成了包含目标管理、年度计划、预算编制、执行控制、调整变更、预算分析、预算考评的全面预算管理闭环平台。通过对有限资源的靶向分配，推动各单位在预算执行中更加注重投入产出效率，逐步实现从“花了算”到“算着花”转变。

淮北矿业集团立足煤炭生产“矿井分散、地质各异、工序繁杂”的行业实际，打造适配煤炭企业的全面预算管理体系，实现全员、全过程、全要素成本管控，树牢“一切成本皆可降、全程成本皆可控”的理念，充分释放六大经营工具效能，以全链条、精细化成本管控保障企业稳健运营。

皖北煤电集团通过预算编制将战略发展规划细化为年度具体任务，通过“计划—控制—反馈”的闭环，将风险防范嵌入预算执行过程中，实现风险可视化、可量化、可控制。在具体实践中，紧盯关键环节，精准施策，确保预算成本管理落地见效。钱营孜矿发挥劳模工匠示范引领作用，将劳模创新工作室建设与矿井核心目标深度融合，负责矿井设备验收、鉴定及专业性维修工作，经济效益显著，形成了一套安全经济技术一体化的创新做法‌。

中煤新集公司形成了以全面预算管理为统领，配套全员成本管控、目标成本责任考核、内部市场化成本结算的三大管控体系，建设健全了煤矿标准成本管控体系，5对矿井已基本实现总成本项目标准成本的全覆盖，经修订的标准成本（定额）库中消耗量定额共计26万条。尤其刘庄矿业标准成本定额模板为中国中煤标准成本管理体系建设提供数据和系统支撑，实现了52169项标准成本定额子目与26182条物料信息的自动化数据抓取，实现了预算成本全流程数字化管控，值得借鉴学习。

中煤矿建集团锚定“高质量发展目标”，构建“以项目策划为基、以精细管理为要、以效益提升为本”的三维管控体系，深耕全员参与、全流程管控、全信息化赋能的管理路径，“以数据驱动决策、以评价倒逼提升”，通过“定额迭代+考核闭环”双向发力，将项目全周期数据转化为管理效能，推动预算成本管理从“被动应对”向“主动预判”升级。

本次交流会，安徽煤炭企业通过构建管控体系和责任体系、强化全员成本意识、实施精细化管理、推动信息化升级等创新举措，为行业提供了可复制、可推广的标准化范式。

安徽省国资委财务监管与运行评价处吴星调研员在讲话中指出：省国资委今年初制定推动省属企业运行回升向好30条措施，推动省属企业降本增效。1至10月份，省属煤炭企业虽然利润下降，但成本管控措施得力，各省属煤炭企业三项费用普遍降幅在16.5%至19.6%之间，效果显现。在预算成本管理方面，各煤炭企业要多交流、多合作。

徐镔理事长在讲话中指出：各单位在预算成本管理方面做法各有千秋，成效显著。

在预算成本管理中，需要强调的是煤矿安全技术经济一体化理念，通过安全管控、技术革新、经济管理的深度融合，破解传统管理模式中“安全投入与效益失衡”“技术应用与成本脱节”等痛点；通过技术革新重构安全与成本的平衡关系，以系统思维打通“设计-生产-经营”全链条，为煤炭行业注入新质生产力。

预算成本管理是一项长期性、系统性的工作，需要结合现代管理理念和信息技术手段持续优化；需要深度挖掘借鉴；需要广泛交流创新。这次会议交流的氛围和效果很好，得到大家的肯定。