淮北矿业集团杨学静  仇小文——《新形势下锚定内控增效 加速推动“1-2”转型发展》

    内容摘要：淮北选煤厂面对闸河矿区煤炭资源日渐枯竭的现状，以高质量转型发展为主题，理性剖析当前局面，锚定“发展好、保留住”目标，按照“统一思想、树立信心、对接市场、开拓资源、建立基地、协同发展”思路，开创性提出了“1+2”转型发展战略，为淮选厂的发展指明了方向，做出了部署。

关键词：新形势；内控增效；转型发展

1.实施背景

淮北选煤厂1972年建成投产，是一座有着50多年历史的老厂，主要入洗闸河煤田原煤，但随着闸河煤田煤炭资源日渐枯竭，淮北选煤厂作为矿区煤炭洗选加工的“始发点”“主力军”，面临无煤可洗的困境。

淮北选煤厂党政领导班子带领全厂干群积极寻求突破，开展了许多有益的探索和尝试，先后在江苏徐州、山西长治、宁夏王洼等地开展选煤厂托管业务，并与现代物流贸易公司合作，从山西、河南等地外购原煤进行尝试。经过不断地突破和创新，淮北选煤厂锚定“发展好、保留住”目标，开创性地提出了“以优化内部配洗为中心，外出托管、外购煤为两翼”的“1+2”转型发展战略。随着转型发展的持续深入推进，赋予了“1+2”新的内涵，“1”是优化内部管控，调动一切积极因素干事业；“2”是煤与非煤双轮驱动，外购煤、托管运营大干特干，全力拓展非煤，攻坚非煤创效。

2.内涵主旨

2.1聚焦主业，团结一心加油干。淮北选煤厂班子定目标、明任务、鼓干劲，引领带动广大干部职工将“一群人、一条心、一件事、一块干、一起拼”的转型发展理念转化为具体行动，营造浓厚干事创业氛围。

2.2聚焦关键，内外协同保落实。贯彻“购洗配销”一体化思路，按照“三大一小”原则，坚持外购内销与外购外销同步拓展战略和外购煤主体单位与全厂干部职工协同发力策略，千方百计提量增效，坚决完成外购煤量260万吨和收入25亿元目标。

2.3聚焦托管，建立基地拓资源。在发挥正和源、宝丰及正同厂点作用的基础上，开拓新的煤炭领域外出托管业务，建设外部新基地，开发优质新客户，获取周边新资源，实现外购煤量与收入稳步增长。

3.主要举措

3.1转型发展

3.1.1加大对外托管力度。打造“淮选托管精字”品牌，利用工匠大师和骨干技术优势，有针对性地培训外出托管队伍综合技能，促成复合型人才队伍建设，在建立河南许昌分厂项目部、山西吕梁正同煤业项目部转型发展基地的基础上，2024年上半年成功托管运营河南平顶山龙麟实业项目部，与河北涉县正祥煤炭有限责任公司签订技术服务合同，对外输出技术骨干人员共计14人。

3.1.2加大外购煤考核力度。针对市场运营部和托管运营部两个对外创收单位，以前所未有的举措加大市场化考核力度，重点考核外购煤利润、外购煤销售收入以及对外托管业务，在完成考核指标的前提下，人均最高挣取增资工资10000元；另外，在两个单位之间开展外购煤收入和利润“赛马”，利润和收入考核因素各占50%，超出计划外百分比增幅较大的一方，人均再核增1000元。

3.1.3加大非煤考核力度。鼓励非煤创效，对于成功开展一项盈利的非煤转型项目，实施单位当月人均核增350元，次月起按盈利额的50%核增工资。目前正在实施的非煤业务，一是南区主道路两侧木制花坛花草栽种实行自营，二是对北区煤联公司开展送餐业务，而且正在尝试周边学校送餐服务，三是对外劳务输出人员从事装修业务。

3.2成本管控

3.2.1强化物资管控。针对一厂多区的生产格局，就如何保障远距离、跨区域物资供应以及如何提高物资利用率、减少物资浪费、降低临时计划等难题，制定材料月度定额预分解表，严格材料计划审核把关，确保全厂物资供应科学合理，物资管控取得了较好的成绩。

3.2.2强化能源综合管理。牢固树立“绿色发展”理念，围绕集团公司下达的能耗双控指标以及厂能源综合管理“一企一策”实施方案，将各类能耗指标分解到车间、班组，并严格考核兑现；健全能源管理体系，创新节能管理机制，更新高效节能电机、加快清洁能源利用、实行事故台时赔付制度。2023年度，综合能源消费量完成2416吨标准煤，较年度控制指标降低584吨标准煤，单位产品能源消费强度为28吨标准煤/万吨原煤，较考核指标降低6吨标准煤/万吨原煤，较好完成了集团下达的年度能耗双控指标。

3.2.3鼓励非标准件自制加工。2023年厂部非标准加工件共支出费用130万元，其中焊接件占比80%左右，根据招标价格，焊接件为10元/kg，而主材中钢板、焊管采购价格仅为5元/kg左右。淮北选煤厂出台政策鼓励基层单位自制加工部分焊接件，切实降低材料成本。

3.2.4大力推进修旧利废。鼓励各车间对关键备件、易损备件及用量较大的生产消耗性备件材料，积极开展长寿化攻关，降低备件材料消耗成本。采取收购制度，调动职工的主观能动性，对损坏、废旧备件材料的回收、修复利用，采取维修、局部零配件更换等方式，减少成套整机更换，提高备件材料的回收修复利用率。比如，一台激振器12万元左右，往往损坏的只是轴承，维修材料费用不到3万元；一台压滤机拉板小车4000余元，在主要结构不损坏情况下，维修费用仅需几百元。

3.2.5优化管理降物流成本。牢固树立“一切成本皆可降”理念，持续加强对26类大型配件和大宗物资实行供应商直达分厂的工作推进；对于钢材统购物资，协调总仓库进行整车或矿厂拼车配送；小型通用材料及零星钢材在所在矿区领用；针对小型材料和生活用品，总厂根据货运量选择车辆进行派送，最大程度降低物流成本。

3.3内部考核

3.3.1做好经营政策顶层设计。在内部市场化薪酬分配上，针对各单位各部门职责定位，靶向制定考核细则，设立“价值增资”项，拉开收入差距，激励创造岗位价值。比如，对选煤、煤管、安维、动力、调度、运行保障部，考核指标均涉及产品质量，只要产品质量实现100%合格且完成精煤销售计划，根据贡献程度，人均核增100-300元不等；精煤联动产率，每超计划0.1%，人均核增100-210元不等；考核指标充分体现各单位的价值，实现价值增资。

3.3.2持续优化人力资源配置。加强人力资源管理，对各单位下达减员计划，倒逼各单位按月度自行分解减员指标，优化人力资源结构，实现减员提效，同时制定政策，对于办理内退人员，在集团政策基础上给予一定政策，减少低效用工。2024年上半年，在岗减员44人，其中选调碳鑫科技10人，办理内部退养34人。

3.3.3强化全流程成本考核。针对外委零星项目，鼓励各单位零星杂活能自己干的，全部自己干，一季度，累计发生修理费226.21万元（预提212万元），累计较同期减少107.67万元。对于材料费，实行双向考核，既考核物资管理部门管控成效，也考核物资使用单位材料成本，上半年，剔除科研研发等因素，材料费较计划下降25%以上。

3.3.4牵住劳动竞赛、赛马考核“牛鼻子”。按照“三大一小”即“产率最大化、效益最大化、外购煤量最大化、生产成本最小化”原则，统筹外购煤和本部煤资源，科学制定洗选、配煤方案，每天算产率（精煤产率、煤泥产率）、算万吨原煤精压板数、算电耗、算水耗，算着干、干着算，考核指挥棒导向作用突出，算账意识明显增强，最大限度提高外购煤量、提升整体效益。

3.4建立“赛马”机制

3.4.1总厂“赛马”。以生产业务为链条，打破单位与单位界限，组建多支联队进行生产“赛马”，每周公示、月度汇总，充分激发各道工序、各个岗位的机动性、积极性，提高生产效能。

3.4.2分厂“赛马”。以“六零”目标为手段，设置生产指标、安全管理、文明创建等多条赛道，一月一评、奖优罚劣，全面激发分厂干部职工创效活力。

3.4.3精细化“赛马”。依托精细化创建暨“两整两清”专项行动，按照任务量、工作难度两个维度，精准制定考核标准，推动提升现场标准。

3.4.4环保“赛马”。梳理厂环保重点工作，制定环保“赛马”制度，强化环保市场化考核运用，进一步厚植绿色文化，强化制度落实，保障环保工作动态达标。

3.5技术创新

3.5.1探索风机余热利用。在外出对标学习过程中发现外单位压风机余热利用取得很好的效果，结合淮北选煤厂压风机功率较小的实际情况，考虑增加空气热能热水器结合压风机余热利用热交换器满足职工浴室用热水，预计每年节省热水费用30余万元，目前正在制定方案。

3.5.2实施智能化改造。总厂建立了完善的分布式自动化系统，并且根据实际自主建设精、原煤无人值守系统，受煤坑无人值守系统，耙式浓缩机计速报警装置，浮选自动加油装置，旋流器串接口防堵装置等一系列具备特色自动化技改项目，且在生产过程中取得了很好的效果。

3.5.3加强设备管理。利用云数据共享、二维码技术搭建设备管理系统平台，每台设备均设置独立的二维码，点检人员扫描二维码，可查询包机责任人、巡检时间、检修信息等内容，并及时录入检修情况，通过引用二维码技术，提高了点检定修质量，由“事故检修”向“精准检修”转变，确保生产连续稳定，降低电力消耗。用活、用好啄木鸟隐患排查平台，及时发现排除设备隐患，抓实隐患闭合整改，全面消除不安全行为和不安全状态因素。

3.5.4提高采样效率。在外购煤来煤采样方面，从人工采制样逐步向自动采样改进，目前已引进门式自动采样机，确保采样的客观公正性，减少人工采样误差，降低职工现场作业的劳动强度和安全风险，提高采制样工作效率。

4.实施效果

淮选厂坚定“1+2”转型发展战略不动摇，承压而上，主动出击，各项工作扎实推进，总厂、分厂、托管厂一体推进，走出了一条“一厂多区、融合发展、高效发展”的道路，为“发展好、保留住”奠定了坚实基础。

4.1经营效果

1-5月份，淮北选煤厂全厂账面利润累计完成5969.77万元，剔除原各项影响因素1518.61万元，剔除效益工资534.95万元，考核利润3916.21万元，较计划利润1100万元增利2816.21万元；外购煤量累计完成85.46万吨，实现销售收入88965.62万元，外购煤利润3904.53万元；较好地完成了各项生产经营任务，2024年一季度集团公司经营业绩“赛马”中排名靠前。

4.2管理效果

4.2.1转型发展道路越走越宽。淮北选煤厂坚定“发展好、保留住”目标不动摇，顶住巨大压力、克服重重困难，在完成煤炭主业的同时，积极对外托管运营选煤厂，成功托管运营河南平顶山龙麟实业项目部，与河北涉县正祥煤炭有限责任公司签订技术服务合同；开展非煤转型探索与尝试，承包厂区花卉花草栽种，以及煤联送餐服务，目前正在尝试非煤劳务输出。

4.2.2自主创新实现关键工艺环节的自动化控制。近年来，淮选厂总厂入洗煤量逐渐减少，集团公司对于智能化建设基本上没有投入，淮选厂结合生产实际，充分发挥智力水平，在自动化控制方面不断探索创新，自主建设精、原煤无人值守系统、受煤坑无人值守系统、耙式浓缩机计速报警装置、浮选自动加油装置等，花小钱解决大问题，高效实用。目前正在研究解决智能浮沉以及机械清仓问题。

4.2.3争先进位意识日益浓厚。全厂上下在干事创业中增强争先进位意识，在现有发展的基础上大步前行，拿出精气神、实干劲，争做先进者、排头兵。在集团公司2023年度考核中，能源综合管理考核优秀，物资管理“赛马”中排名靠前；在集团公司2024年一季度经营业绩、安全管理“赛马”中排名靠前，各项工作均走在前列。

4.3 社会效果

淮选厂虽然面临无煤可洗的困境，但干部职工主动作为，牢把握“稳住大后方、挺进大市场”的战略定位要求，按照“统一思想、树立信心、对接市场、开拓资源、建立基地、协同发展”思路，踔厉奋发，转型塑形，实现可持续、高质量转型发展。2023年成功创建淮北市绿色工厂，再次获评“安徽省节水型企业”的基础上，其相关亮点做法被安徽日报、学习强国刊载。2024年积极争创安徽省绿色工厂，开展能源管理体系认证，持续推进绿色低碳循环经济，实现传统洗煤向绿色厂区的升级转型。

5.结束语

淮北选煤厂牢牢把握“稳住大后方、挺进大市场”的战略目标，按照“安全、绿色、集约、转型”总要求，坚定“统一思想、树立信心、对接市场、开拓资源、建立基地、协同发展”思路，踔厉奋发，转型塑形，锚定内控增效，高质量推进转型发展，努力把企业“发展好、保留住”。

作者：杨学静，淮北选煤厂经营管理部部长，工程师。